Содержание
Pax Silica: американский клуб доверия и те, кого туда пока не позвали
15 августа Reuters сообщило: Госдепартамент США подготовил письмо для 35 стран с требованием выбрать сторону в технологической гонке с Китаем. Проект письма не датирован и пока не отправлен — но смысл там прямой: страна, вступившая одновременно в американскую Pax Silica и в конкурирующую китайскую инициативу (WAICO), рискует вылететь из американского клуба. Формально Китай в письме не назван. По сути — речь именно о нём.
Между этими двумя строчками уместилась вся история альянса, который американский Госдеп называет «коалицией возможностей», а критики — системой отбора по принципу лояльности. При изучении документов по Pax Silica четко осознаешь — чем глубже копаешь, тем яснее видно — формула допуска туда совсем не похожа на обычную дипломатию союзников.
Pax Silica: подписание декларации в Вашингтоне 11 декабря 2025 года
Учредители Pax Silica: пять подписей в Вашингтоне и три гостя без подписи
11 декабря 2025 года в Вашингтоне заместитель госсекретаря США по экономическим вопросам Джейкоб Хельберг и представители Японии, Южной Кореи, Сингапура, Великобритании и Австралии подписали декларацию о создании Pax Silica. Нидерланды, Израиль и ОАЭ присутствовали на церемонии, но подписывать не стали — позже вошли отдельно, в течение следующих недель. Тайвань, Евросоюз, Канада и ОЭСР были на встрече в статусе наблюдателей.
Хельберг — фигура показательная: до Госдепа он основал Hill and Valley Forum, площадку, которая свела кремниеводолинских технологов с вашингтонскими законодателями. Человек, сделавший карьеру на сшивании двух миров — венчурного капитала и госаппарата — теперь строит альянс по тому же принципу.
Критерии членства в Pax Silica по формуле Хельберга
Членство в Pax Silica, по словам самого Хельберга, держится на двух опорах: материальный вклад в цепочку поставок ИИ и геополитическое согласие с Вашингтоном. Не идеологический блок в чистом виде — скорее функциональный отбор по тому, что страна реально способна произвести, добыть, переработать или прогнать через свою инфраструктуру. Но и не просто рынок возможностей: без второго критерия — согласия — даже богатая ресурсами страна остаётся за бортом.
250 миллионов долларов и декларация без обязательств
Формально Pax Silica — не договор. США создали фонд на 250 миллионов долларов для поддержки инфраструктуры и добычи критических минералов, но сама декларация никого юридически не связывает. Участники получают доступ к «консьерж-сервису» для закупки американских ИИ-продуктов по линии Министерства торговли — хотя, как отмечал Atlantic Council, иностранные компании пока не допущены к участию в консорциумах в рамках американской программы экспорта ИИ. То есть выгода не так однозначна, как звучит в пресс-релизах.
Расширение Pax Silica: от пяти учредителей до 24 стран-участниц
Роли Сингапура, Израиля и ОАЭ в альянсе Pax Silica
Состав первой волны читается как карта функций. Сингапур — финансовый и логистический узел для Азии. Израиль — венчурная база. ОАЭ — ликвидность суверенных фондов. Каждая страна принесла не идеологию, а конкретный актив.
Великобритания и лондонский венчурный капитал
Великобритания вошла в число пяти учредителей не случайно: в 2025 году страна привлекла 23,6 миллиарда долларов венчурных инвестиций — столько же, сколько Франция, Германия, Нидерланды и Испания вместе взятые. Для альянса, построенного вокруг капитала не меньше, чем вокруг заводов, это весомый аргумент.
Индия и Филиппины в Pax Silica: разные роли, разная цена
20 февраля 2026 года Индия подписала декларацию в Дели, став двенадцатым участником. Филиппины вошли позже — и сразу столкнулись с критикой: страна получила площадку под технологическую экономическую зону в 1620 гектаров в Нью-Кларк-Сити, но аналитики предупреждают о риске застрять в роли поставщика сырья и дешёвой сборки, а не полноценного технологического партнёра. Красивая витрина членства — не гарантия равного места за столом.
Второй саммит Pax Silica в Вашингтоне: десять новых подписей в июне
25-26 июня 2026 года на втором саммите Pax Silica в Вашингтоне декларацию подписали сразу десять новых участников: Аргентина, Чили, Коста-Рика, Сальвадор, Евросоюз, Германия, Греция, Казахстан, Нидерланды и Панама. Общее число членов выросло до 24. Тайвань снова участвовал как наблюдатель, закрепив статус через отдельное американо-тайваньское заявление по экономической безопасности — не подписав саму декларацию. Италия на саммите так и не подписала документ.
Там же Хельберг анонсировал инициативу Foundry School — образовательную программу совместно со Стэнфордом: семинары для основателей и руководителей производственных компаний плюс учебная программа для стран Pax Silica.
Канада, Евросоюз и Франция: кто остался вне Pax Silica
Канада: наблюдатель при собственных недрах
Вот деталь, которая меня не отпускает. Канада поставляет энергию. Поставляет минералы. Поставляет стабильность союзника из G7. Но в декабре 2025-го её не пригласили подписать декларацию — только присутствовать. Канадские СМИ эту новость почти не заметили: ни одно крупное издание не написало о саммите, хотя американская пресса разбирала его подробно. По состоянию на середину 2026 года Канада так и остаётся наблюдателем, а не полноправным членом.
Евросоюз и закон об ИИ: почему Брюссель не спешил в Pax Silica
Показательнее всего история самого Евросоюза. В январе 2026-го Хельберг публично объяснял отсутствие ЕС «различиями в подходах к передовым технологиям, особенно к программному обеспечению и искусственному интеллекту».
Pax Silica исходит из допущения, что развитие ИИ должно идти быстро и без лишних барьеров. Европейский AI Act, напротив, встраивает в регулирование принцип предосторожности и обязательные требования. Присоединиться к Pax Silica — значит принять американские допущения о темпах внедрения ИИ и о том, кто устанавливает правила. Полгода спустя, в июне, ЕС всё же подписал декларацию — но сам факт этой паузы говорит о том, что критерий допуска был не географическим, а идеологическим.
Франция и Дания вне альянса Pax Silica
К лету 2026 года, когда Нидерланды и Германия принесли в альянс ASML и Carl Zeiss — ключевых поставщиков литографии и оптики, — Франция и Дания среди влиятельных европейских экономик так и остались снаружи. Официальных объяснений от Парижа или Копенгагена не поступало.
Казахстан между Pax Silica и Пекином: письмо Госдепа на 35 адресов
Казахстан вступает в Pax Silica и в WAICO одновременно
В июне 2026 года Казахстан стал первой страной Центральной Азии, вступившей в Pax Silica — у страны крупные запасы критических минералов, интерес Вашингтона понятен. Но месяцем позже, в июле, Казахстан подписал ещё одно соглашение — о создании конкурирующей китайской всемирной структуры WAICO в Шанхае. По данным Reuters, это единственная страна, состоящая одновременно в обоих объединениях. Именно это, судя по всему, и стало поводом для письма, о котором сообщили 15 августа.
«Быть частью всего — значит не быть частью ничего»
Формулировка из проекта письма Госдепа, которую приводит «Коммерсантъ», звучит коротко и жёстко: подписание декларации Pax Silica — это не просто оформление членства, это обязательство. Письмо адресовано странам, подписавшим американское заявление AI Opportunity Statement, и прямо утверждает: участие в Pax Silica несовместимо с членством в дублирующих структурах, чьи цели противоречат американским.
Письмо Госдепа: черновик угрозы или реальный ультиматум
Госдепартамент отказался комментировать «предположительно утекшие внутренние документы». Письмо не отправлено. Возможно, оно вообще останется черновиком — способом продемонстрировать твёрдость, не доводя дело до реального разрыва с 35 странами разом. А возможно, Казахстану ещё придётся выбирать между шанхайской пропиской и вашингтонским фондом. Как поведёт себя Астана, если ультиматум действительно ляжет на стол — вопрос, на который пока нет ответа.
WAICO: ответ Пекина на альянс Pax Silica
WAICO: подписание соглашения 29 странами 16 июля 2026 года
16 июля 2026 года в Шанхае представители 29 стран подписали соглашение о создании Всемирной организации сотрудничества в области искусственного интеллекта — WAICO. На следующий день, 17 июля, на открытии Всемирной конференции по ИИ, которую Китай проводит с 2018 года, Си Цзиньпин объявил об этом как об «историческом рубеже». Идею впервые озвучил премьер Ли Цян ещё в июле 2025-го, Си повторил её на саммите АТЭС в октябре того же года. Среди учредителей — Пакистан, Россия, Индонезия, Бразилия, Малайзия, ЮАР, Сенегал. На церемонии присутствовали генсек ООН Антониу Гутерреш, премьер Таиланда Анутин Чарнвиракул и вице-премьер Пакистана Исхак Дар.
WAICO предлагает Глобальному Югу 5000 учебных мест по ИИ
Пекин предложил развивающимся странам то, чего нет в американской модели: 5000 мест в программах обучения ИИ в течение пяти лет и центры сотрудничества с АСЕАН, Африканским союзом и БРИКС. WAICO позиционируется как открытая структура для Глобального Юга, а не как клуб с входным барьером. Разница логик здесь принципиальная: Pax Silica отбирает по вкладу и лояльности, WAICO зазывает почти без условий — лишь бы страна была готова назвать себя частью «справедливого управления ИИ». Китайская индустрия ИИ, для сравнения, оценивалась в 2025 году больше чем в 1,2 триллиона юаней — около 176,6 миллиарда долларов.
Экспортный контроль Китая на галлий и германий как ответ на Pax Silica
Пекин ответил на Pax Silica не только дипломатией. Экспортный контроль на галлий, германий и графит, расширение собственного «списка ненадёжных организаций» — и риторика, называющая Pax Silica decoupling (декаплингом, разрывом технологических связей) под новой вывеской. Аргумент у Китая весомый: на его долю приходится 98% мировой добычи галлия и 60-70% германия, а также 69% добычи редкоземельных металлов. Вашингтон делает ставку на то, что контроль над вычислительными мощностями важнее уязвимости в сырье. Подтвердится ли эта ставка — зависит от того, как быстро альтернативные цепочки поставок успеют созреть.
Pax Silica и WAICO: два разных принципа отбора участников
Отбор по критериям против открытого членства в WAICO
Разница между Pax Silica и WAICO — не просто разница между двумя списками стран. Это разница в самой архитектуре допуска. У американской модели — двойной фильтр: способность что-то произвести и готовность встать на сторону Вашингтона в вопросах экспортного контроля. У китайской — открытая дверь, риторика равенства, апелляция к Уставу ООН и к тем странам, которых предыдущая волна технологического регулирования оставила за бортом.
Число участников против контроля над сырьём: что измеряет реальное влияние
Формальное число подписантов мало что говорит. 24 участника Pax Silica контролируют куда больше реального производства продвинутых чипов и капитала, чем 29 участников WAICO. Но у Пекина — почти монопольный контроль над сырьём, без которого этот же чип попросту не собрать. Обе коалиции ссылаются на цифры членства как на доказательство успеха. Возможно, точнее было бы измерять не число флагов на саммите, а то, кто в критический момент действительно получит доступ к дефицитному ресурсу — минералу или вычислительной мощности.
Казахстанская история пока не завершена, и вряд ли завершится скоро. Если Вашингтон действительно разошлёт письмо тридцати пяти странам и потребует выбора — станет ясно, чего стоит декларация без юридической силы.
Если не разошлёт — это будет означать нечто другое: что даже сверхдержава иногда предпочитает двусмысленность прямому разрыву.
