Сепаратизм в России. Наши дни

0
8261

Сепаратизм – общественно-политическое движение, выступающее за выход какого-либо региона из состава государства, в котором он находится, с целью обретения независимости или вхождения в состав другого государства.

Зарождение и распространение данных идей характерно для территорий, большинство населения которых принципиально отличается от большинства остального населения страны по какому-либо признаку, чаще всего – национальному (этносепаратизм), религиозному или языковому. Хотя данные различия между разными жителями одного государства не всегда служат причиной возникновения подобных настроений; это зависит от умения властей страны находить общий язык и компромиссы с населением и властями на местах на всей территории государства.

Хотя в некоторых государствах очаги сепаратизма (чаще всего этнического) существуют и тлеют (а иногда и вспыхивают, выливаясь в настоящие конфликты) в течение многих столетий, накапливаясь словно снежный ком.

Проблема сепаратизма является одной из наиболее острых и с точки зрения международного права. Обусловлено это противоречивостью правового поля. С одной стороны, в уставе ООН говорится о праве народов на самоопределение, чем многие представители сепаратистских движений и обосновывают свое недовольство. С другой же, законодательства отдельно взятых стран предусматривают их территориальную целостность и нерушимость границ.

 

Примеры сепаратистских движений

Прежде чем перейти к рассмотрению данного вопроса в России, следовало бы ознакомиться с некоторыми характерными примерами подобных движений в других странах, чтобы было, с чем сравнивать.

Наиболее характерными примерами сепаратистских настроений за рубежом служат тлеющие уже много поколений конфликты на этнической почве на территории Великобритании, (на территории автономных образований Шотландия и Северная Ирландия), а также в Испании (на территории автономного образования Каталония).

Например, в Северной Ирландии, называемой англичанами провинцией Ольстер, где в свое время разгорелась настоящая война, длившаяся официально с 1969 по 1972 годы, однако отдельные столкновения и теракты, осуществляемые ирландскими националистами (желавшими отделения от Великобритании и обретения независимости) продолжались до 1998 года, когда было подписано соглашение о предоставлении Северной Ирландии автономии (хотя она и оставалась официально частью Великобритании). На этом многие граждане (кроме наиболее радикальных националистов, уже немногочисленных) успокоились.

4

 

6

 

Менее кровавыми, хотя и тоже острыми, являются противоречия Лондоном и шотландскими сепаратистами. И хотя военных столкновений в Шотландии и не было, почти половина жителей некогда независимой, но захваченной англичанами в начале XVIII века, Шотландии разделяла сепаратистские настроения, что подтвердил проведенный в сентябре 2014 года референдум, по результатам которого, за независимость проголовало 44.7 % граждан.

Еще одним ярким примером сепаратистских движений является движение за независимость Каталонии (автономного региона на востоке Испании). Данные настроения существуют там уже более века, а в последние годы там местными активистами проводились неофициальные опросы о независимости. В 2013 году местные власти запланировали провести референдум об отделении, однако испанские власти отказались признавать его легитимным, и он не состоялся. Тем не менее сепаратистские настроения в Каталонии сохраняются и по сей день.

98294

Также сепаратистские движения существуют и во многих других уголках мира (в США, в Канаде, во Франции, в Германии, Италии, Бельгии, Финляндии и др.). И Российская федерация – не исключение.

 

Теперь же перейдем к рассмотрению сепаратистских движений ряда регионов на территории России.

Российская федерация, как известно является самой большой по площади страной мира, населенной огромным количеством самых разных, больших и малых, народов. Хотя государствообразующим же народом в России являются русские, составляющие большинство населения и внесшие наибольший вклад в ее историю и развитие.

Неудивительно, что в государстве с таким пестром этническим составом (а соответственно и при таких языковых и религиозных различиях) не могут не существовать очаги сепаратизма по целому ряду признаков, так как всем угодить невозможно.

К счастью, большинство этих очагов не имеют широкой поддержки среди населения и являются довольно маргинализованными, однако в свое время определенная угроза для целостности страны от них исходила.

c3dc9fe29795774fb3889a6c234

 

Истоки возникновения современных очагов сепаратизма внутри России лежат в так называемом «параде суверенитетов», чередой общественных волнений, имевших место в Советском Союзе в 1988-1991 гг., и связанных с объявлением приоритета республиканских законов над союзными, следствием чего стал распад СССР в 1991 году. В результате распада Советского Союза возникло 15 независимых государств, крупнейшей, а также и наиболее разнородной из которых являлась и является поныне Российская федерация (бывшая РСФСР).

Но и внутри РСФСР ряд субъектов федерации проявил претензии на отделение и независимость. Таковыми явились республики Татарстан, Чечня и Карелия. Как показала история, этого избежать (хотя и с большим трудом). Карелия была инкорпорирована в состав России в 1992 году, Татарстан – в 1994, а Чечня – в результате двух кровопролитных войн 1994-1996 и 1999-2000 гг.

Более поздние (и менее опасные, в связи с постепенной стабилизацией внутриполитической обстановки в стране) сепаратистские движения появились в Сибири, на Урале, на Кавказе, в Архангельской и Калининградской областях.

Хотя на сегодняшний день все эти движения, как уже говорилось, не представляют особой опасности для территориальной целостности страны, рассмотреть их стоило бы.

 

Сибирский сепаратизм

Не секрет, что экономический фундамент современной России составляет добыча, переработка и экспорт минеральных богатств, важнейшие запасы которых находятся за Уралом. Выручка от сырьевых отраслей лежит в основе благосостояния нынешней российской верхушки, прямо (предприниматели) или же косвенно (чиновничество, власти на местах).

Львиная доля доходов областей, где сосредотачивается добыча и переработка природных ресурсов, уходит в казну Федерации, перераспределяется в Москве и, так или иначе, оседает в столице. Оттуда полноводные финансовые потоки текут на счета зарубежных банков. «Землякам» природных сокровищ, региональным элитам Зауралья, от общего «пирога» остаются сущие крохи. Их позиции в федеральном Центре слишком слабы, чтобы повлиять на его фискальную политику в свою пользу настолько, чтобы удовлетворить свои приобретательские амбиции. Сравнивая уровень жизни московской верхушки со своим собственным, власть имущие Сибири и Дальнего Востока не могут не приходить к выводу, что их обделяют, что всё могло бы быть и иначе.

сибирский сепаратизм

 

Подобные настроения сильны и среди рядовых жителей этих областей. Для сибиряков они вообще характерны, можно сказать, традиционны: история сибирского «особничества», если не прямого сепаратизма, насчитывает более полутора сотен лет. Именно тогда родилось представление о том, что Сибирь являет собой внутреннюю колонию Российского государства.

Сибирское областничество зародилось в середине 1850-х годов в петербургском кружке студентов, приехавших из разных городов Сибири от Омска до Иркутска. Лидеры движения Григорий Потанин и Николай Ядринцев познакомились еще на первом курсе университета и организовали Сибирское землячество. Кстати, ни один участник кружка так и не получил высшее образование. У молодых людей кончились деньги и примерно в 1863 году они вынуждены были вернуться на родину.

Дома в Сибири бывшие студенты активно занялись научной и литературной работой. Они выступали за прекращение экономической зависимости региона от остальной России, против неравенства населения региона в плане гражданских прав по сравнению с жителями центральных губерний, за открытие в Сибири университета.

Областники считали, что центр эксплуатирует их родной регион, относится к нему как к колонии. Они выдвигали программу преодоления этого положения за счет стимулирования свободного переселения, ликвидации ссылки, «учреждения покровительства сибирской торговли и промышленности», непосредственного выхода сибирских товаров на мировой рынок введением порто-франко в устьях Оби и Енисея, организации судоходства по Северному Морскому пути и привлечения иностранных инвестиций.

Дореволюционные регионалисты были убеждены в существовании сибирской идентичности, особости сибиряков. В своей работе «Сибирь как колония» Ядринцев противопоставлял сибиряка «российскому человеку». Писал, что первый «первобытнее», а ум его «менее гибок».

сибиряк

 

До революции сибиряки, и в самом деле, совмещали в себе национально-культурные особенности русских и «азиатскость» местных коренных народов. Это давало регионалистам повод говорить об «особенном лице» жителя региона – «ярком и характерном». Сибиряку приписывались такие качества как трудолюбие, находчивость, смелость, даже угрюмость. Суровая природа наложила отпечаток на характер жителей зауральских территорий – леность и слабость духа были несовместимы с освоением новых земель. В отличие от российского крестьянина, вся жизнь которого протекала на виду у общины, сибиряк больше полагался на самого себя, на собственные силы и собственный опыт.

 

Тем не менее, было очевидно, что сибиряки оставались русскими по духу и культуре людьми. Поэтому, в отличие от многих других движений за независимость, областники никогда не разыгрывали «национальной карты». Сибирь всегда отличалась от других регионов тем, что в ней стремление к автономии не было связано с национальной идеей и базировалось на территориально-экономической основе.

 

Результатом борьбы сибирских областников за суверенитет послужило появление в июле 1917 года Сибирской республики, а 4 июля 1918 года в Омске Временное Сибирское правительство под руководством П. В. Вологодского приняло «Декларацию о государственной самостоятельности Сибири». Однако уже в ноябре 1918 года правительство было упразднено, как и сама республика, войдя в состав новой, социалистической, Российской республики, а некоторые из сбежавших оттуда областников сотрудничали с Александром Колчаком, а после установления советской власти во всей Сибири бежали за границу.

В наши дни, в августе 2014 года рядом гражданских активистов были поданы заявки в мэрию Новосибирска с целью согласования «Марша за федерализацию Сибири», но были отклонены.

Любопытный факт: последняя перепись населения показала, что, несмотря на отсутствие в официальном перечне национальности «сибиряк», 4116 граждан страны все-таки настояли на том, чтобы в опросных листах их идентифицировали именно так и никак иначе.

1ll7c4UmWQM

 

 

Уральская Республика

b2f3d60ac2ed

Уральская Республика — не признанный и не предусмотренный Конституцией Российской Федерации субъект Российской Федерации, фактически существовавший с 1 июля 1993 года по 9 ноября 1993 года в границах современной Свердловской области. Республика была преобразована из Свердловской области с целью повышения её статуса в составе Российской Федерации и приобретения большей экономической и законодательной самостоятельности.

В 1993 году велись работы по написанию Конституции Российской Федерации. Изначально подразумевалось, что республики, входящие в состав России, имели исключительные права и приоритет в формировании своего бюджета.

Для того чтобы в будущем иметь большую самостоятельность в экономической и законодательной сферах, руководством Свердловской области была выдвинута идея преобразования области в республику.

Глава администрации области Эдуард Россель заявлял: «Нам не нужен суверенитет, но очень нужны экономическая и законодательная самостоятельность».

27 октября — Свердловским облсоветом была утверждена Конституция Уральской Республики. Она была разработана учеными Уральского отделения РАН под руководством профессора А.Гайды. Конституция провозглашала, в частности, что «Уральская Республика есть субъект Российской Федерации, обладающий всеми правами, установленными для республик в составе России в соответствии с Конституцией Российской Федерации». Текст Конституции был опубликован 30 октября в «Областной газете».

С 31 октября Конституция Уральской Республики вступила в силу. Указом № 1 Эдуард Россель возложил на себя исполнение обязанностей губернатора республики, а правительства республики — на правительство области (председатель — Валерий Трушников).

9 ноября вышел Указ Президента РФ № 1874 о роспуске Свердловского Облсовета, а затем,10 ноября, — Указ № 1890 об отстранении от должности Эдуарда Росселя. Все решения по Уральской Республике были признаны не имеющими силы. Исполняющим обязанности главы администрации Свердловской области был назначен Валерий Трушников, бывший первый заместитель Эдуарда Росселя и председатель правительства Уральской Республики.

Также среди местных гражданских активистов витала идея о создании большой федеративной республике, объединившей бы все субъекты федерации, находящиеся на территории Уральских гор — Федеративной республике Большой Урал.



a_a1e2a818

 

Внезапное обострение ситуации в наши дни

Почти сразу же после провала «Майдана на Манежке», который Навальный и компания планировали на 15 января, координаторы несистемной оппозиции заявили, что они будут менять тактику и концентрироваться на майданах в регионах. Главное место в этих планах российские майдановцы отводили Екатеринбургу.

К сожалению, третий по населению город России является местом, где откровенные враги российской государственности могут смело рассчитывать на помощь местных властей и это внушает определенные опасения. Как известно, мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман занимает антироссийскую позицию в вопросе возвращения Крыма и конфликта на Украине, причем высказывает он эту позицию максимально публично, участвуя в так называемых «маршах за мир», которые наш мудрый народ сразу же окрестил «маршами предателей». Несмотря на обострение американо-российских отношений, Ройзман только усиливает свое сотрудничество с американскими дипломатами в Екатеринбурге и делает все новые жесты дружбы: то проведет экскурсию консулу США в своем частном музее, то участвует в специальном приеме в честь «дружбы» США и России.

Кстати, наши американские оппоненты активно работают с уральскими сепаратистами, которые встроены в политическую тусовку мэра Ройзмана. Яркий пример – писатель и политический активист Федор Крашенинников, который в своей программной статье 2013 года писал следующее: «Теперь уже нам кажется, что все всегда так и было, и вот эта вот страна, которая нас окружает – с триколором, орлом, Путиным и Медведевым – она такой и будет всегда. А «Уральская республика» — это название чего-то неуловимого, что то ли было, то ли не было, и рассуждать о ней сейчас – это как в советском 83-м году рассказывать о вступлении Эстонской ССР в НАТО и Евросоюз. …Я написал этот текст только для того, чтоб вы задумались: а вы уверены, что через 30 лет Уральская республика не будет таким же банальной и очевидной реальностью, какой нам сейчас кажется герой России Рамзан Кадыров, депутаты Милонов и Мизулина и бесконечное путинское президентство?»

 

В подобных условиях, американская дипломатия работает очень эффективно. Например, в июле 2014 прошла неформальная встреча Отто ван Маерссена, преподавателя УрФУ и депутата гордумы Константина Киселева, депутата Свердловского законодательного собрания Георгия Перского и бывшего руководителя свердловского отделения РПР-Парнас Эдуарда Журавлева. Депутаты и политики разъяснили американскому дипломату все тонкости функционирования местной администрации и Думы, хозяйственной деятельности, описали неформальные связи на местном уровне.

Конечно же, белоленточников, сепаратистов и некоторых политиков Екатеринбурга объединяют не только политические убеждения, но и бизнес- интересы. Например, местные СМИ активно пишут о том, что мэрия содействует белоленточному бизнесу в получении контрактов на установку «поребриков» вдоль трамвайных путей, и это всего лишь один из возможных эпизодов такого сотрудничества.

 

Поморский сепаратизм

Поморы — отличительное самоназвание (этноним) коренной этнической общности европейского Севера России (Поморья). Этноним «поморы» возник не позднее 12 века на юго-западном (Поморском) берегу Белого моря, и в течении 14-16 вв. распространился далеко на юг и восток от места своего возникновения. Этногенез поморов был обусловлен слиянием культур протопоморских, преимущественно угро-финских (чудских) племен Беломорья и первых древнерусских колонистов, активно заселявших территории Заволочья. В 12-15 вв. Поморье было колонией Великого Новгорода. В 15-17 вв. Поморьем назывался обширный экономический и административный район по берегам Белого моря, Онежского озера и по рр. Онега, Северная Двина, Мезень, Пинега, Печора, Кама и Вятка, вплоть до Урала.

карта новгородской республики

В конце 15 века Поморье (вместе с Новгородской республикой) присоединилось к Московскому княжеству. В 17 в. в 22 уездах Поморья основную массу населения составляли свободные «черносошные» крестьяне. В 19 веке Поморье стали также называть Русским Севером, европейским севером России и т.д. Впоследствии термин Поморье стал размываться, этноним «поморы» стал вытесняться обезличенным термином «северяне», однако несмотря на активные процессы ассимиляции поморов в великорусском этносе (этноним великороссы возник в 19 веке), поморы сохранили свое этническое (национальное) самосознание до наших дней. Этот факт, в частности, подтверждают данные всероссийской переписи населения 2002 года, где поморы указывали свою этническую принадлежность в графе «национальность» (реестровый код переписи №208 «национальность — помор»). Признаками этнической общности поморов являются: этническое (национальное) самосознание и самоназвание (этноним) «поморы», общность исторической территории (Поморье), общность культуры Поморья, общность языка (поморская «говоря»), этнический (национальный) характер, этническое религиозное мировоззрение (Поморская древлеправославная церковь), общность традиционной экономики и другие факторы.

 

Кавказский эмират

flag_of_the_caucasian_emirate

Кавказский эмират это сепаратистское радикальное движение за создание исламского государства на территории северокавказских республик. Провозглашено оно было лидером движения, Доку Умаровым в октябре 2007 года. Движение распространялось на территории Чечни, Ингушетии, Дагестана, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии. Существуют также подпольные группы эмирата в Татарстане и Башкирии.

Состояло данное движение из джамаатов (исламских религиозных общин), объединенных идеями джихада и ваххабизма.

awexfj6ceamdwnl_jpg-large.800x0

В июне 2009 года боевики Кавказского Эмирата взяли на себя ответственность за убийство министра внутренних дел Дагестана Адильгерея Магомедтагирова.

В июне 2009 года боевики взяли ответственность за убийство министра заместителя председателя Верховного Суда Ингушетии Азы Газгиреевой и бывшего вице-премьера республики Башира Аушева.

В июле 2009 года боевики взяли ответственность за покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова.

В декабре 2009 года боевики взяли ответственность за убийство священника Даниила Сысоева.

В декабре 2009 года боевики взяли ответственность за подрыв поезда «Невский Экспресс» 27 ноября 2009 года, приведшее к гибели 28 и ранениям более 90 мирных граждан.

31 марта 2010 года было опубликовано видеообращение лидера «Кавказского эмирата» Доку Умарова, в котором он заявил, что теракт в московском метро 29 марта 2010 года был произведён по его приказу.

24 января 2011 года — Террористический акт в аэропорту Домодедово, 27 погибших и более 150 раненых. Из заявления амира Имарата Кавказ Умарова: «пусть Россия знает, что она находится в состоянии войны с Кавказскими Мусульманами, и что мы наносим ответный удар именно по стратегическим объектам»

 

Поволжский халифат

Татарский сепаратизм 90-х и 2000-х годов основывался, в том числе, на обвинении русских в осаде Казани и подкреплялся лозунгами «Я помню 1552 год» и «Холокост татарского народа — 1552!», татарские националисты из Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска, Чебоксар, Елабуги, Уфы отмечают неофициальный «День памяти защитников Казани» ежегодно, считая Казанское ханство мирным государством, а Московское княжество агрессором. Наряду с флагами татарских национал-сепаратистских объединений на данных акциях были развернуты флаги экстремистской организации «Хизб-ут-Тахрир», выступающей за создание мирового халифата, а также недавно образованного «Татарского патриотического фронта «Алтын урда» («Золотая Орда»)», башкирского молодежного союза «Кук буре» («Небесный волк») и чувашских националистических организаций.

102769

В августе 2012 года лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов побывал в Казани, где встретился с местными «оппозиционными силами», готовыми поддержать его в борьбе. Как выяснилось, сподвижниками Удальцова являются, в том числе, татарские национал-сепаратисты и исламские фундаменталисты. До 2012 года появлялись предложения об отделении от России и требования «Кайся, Русь!».

 

Калининградская область

Тему сепаратизма в Калининградской области можно назвать медалью даже с тремя сторонами.

kalin_img_0

С одной стороны, она может являться «естественным» очагом сепаратизма, ее окружают Польша, Литва и Балтийское море. Эта территория, принадлежавшая прежде Восточной Пруссии, была присоединена Советским Союзом и вошла в состав РСФСР после Второй Мировой войны. Идея возвращения Калининграду исторического названия Кенигсберг популярна в местном обществе и, говорят, даже среди местных органов власти.

В начале 1990-х там была создана Балтийская региональная партия. Ее, разумеется, давно запретили, но идеи и люди остались. Весной трое молодых людей вывесили на здании Калининградского управления ФСБ флаг Германии. Одновременно в интернете была объявлена кампания за присоединение Калининградской области к Литве. Всех троих арестовали и обвинили в хулиганстве.

Сепаратистские тенденции этим не исчерпываются. У 60% жителей области есть загранпаспорта, у четверти населения имеется шенгенская мультивиза. Это при том что в среднем по России 80% населения вообще никогда не были за границей. Местная молодежь уезжает учиться в университеты соседних стран, там же приобретает недвижимость и виды на жительство. Даже детей многие предпочитают отдавать в школы Литвы или Польши.

Местные жители имеют транспортные привилегии из-за своего вынужденного положения, а так же из-за тесных связей области с Европой. Стоит ли говорить, что жители области каждые выходные ездят в гости за продуктами…в другую страну. Да, традиция ездить в польские магазины на выходных существует у каждой второй семьи области, которая обзавелась своим автомобилем, которые, к слову, завозятся из менее соседней Германии.

В таких условиях, когда не каждый житель области бывал в Москве или Санкт-Петербурге, зато почти все бывали в странах Евросоюза, в головах родилось такое понятие, как «поехать в Россию».

С другой стороны, данные социологического опроса, проведённого в апреле 2014 года «Калининградской мониторинговой группой» (КМГ), 88% жителей региона однозначно видят будущее Калининградской области в составе России.

При этом 35% из тех, кто видит область в составе России, считают, что регион никак не должен отличаться от других. 53% уверены, что Калининградская область должна получить особый статус. 2% опрошенных заявили, что регион должен находиться под совместной юрисдикцией России и Евросоюза, 1% респондентов высказались за то, чтобы регион был российским, но фактически контролировался бы Евросоюзом, 1% полагает, что область должна стать независимым от России государством в составе ЕС. 8% опрошенных затруднились ответить на вопрос.

С третьей стороны, в опросе участвовали далеко не все жители области, а лишь чуть больше тысячи человек.

 

Что можно сказать в заключение?

Сепаратистские настроения в России, конечно же, были и есть, причем сепаратизм в разных регионах разный; немногочисленные сепаратисты в Сибири (по этническому и языковому признакам мало чем отличающиеся от жителей европейской части России) недовольны неравенством в распределении доходов от добычи ресурсов, радикалы в Татарстане и на Кавказе вынашивают планы по созданию исламистского шариатского государства, карельские националисты желали присоединения к Финляндии, частью которой их республика являлась до 1940 года.

Кстати говоря, определенные опасения в этом плане могли вызвать события 2014 года, в частности, присоединение Крыма к России, что могло послужить прецедентом к усилению сепаратистских настроений как в других субъектах Российской федерации, так и в других странах. По сути, с Крымом произошло то, что в идеале могло бы произойти с Каталонией в Испании, с Шотландией в Великобритании, с Венецией в Италии, с Валлонией в Бельгии и др. Но в чем главное отличие пророссийских настроений в Крыму от сепаратистских настроений ряда автономных образований в других европейских государствах? В приставке «–про». Последним, в отличие от Крыма, не на что было бы опереться в потенциальной борьбе за независимость, оттого и энтузиазма у них было меньше, хотя он тоже был, и весьма сильный.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here